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核潜艇的研制设计是从1959年开始的，当时先由海军修造部核潜艇总体组提出了方案的构思。后来由于国家暂时经济 困难和科研力量不足，1963年3月，经中央专委批准，决定先集中主要的技术骨干力量，重点对核动力、艇总体等关键项目进行研究，待国民经济有了明显好转时，再全面展开。
核潜艇于1963年调整后，中央 专委于1965年批准核潜艇工程重新上马。核潜艇要不要搞?如何搞?搞什么样的?有过许多争论。有的针对我国经济基础和技术 条件的可能性，存在不同看法，有的从作战指导思想出发，对核潜艇在未来作战中的地位和作用有不同认识。后来毛泽东主席重申，国防尖端科学技术“要有，要快，要超”。这之后，核潜艇便一路绿灯，重新上马。
核潜艇的研究，一开始就得到中共中央、国务院、中央军委的高度重视。在周总理的具体指导下，聂荣臻元帅专门写了《关于开展 研制核动力潜艇的报告》。应该说核潜艇的上马是比较顺利的。
