食盐包装袋套牢诸多盐务官

5月12日，53岁的盛玉林照例骑着自行车到湖州物资汽车设备更新回收有限公司上班，他的职务是副经理，但工作相当清闲。两年前，盛玉林的身份是湖州市盐务管理局副局长,他是在举报局长沈伯泉后职务发生改变的。

2005年春节前，做了近十年副局长的他被调离盐务局，来这里上班，薪水比他当盐务局副局长时缩水约三分之二。而被举报人沈伯泉照旧稳坐局长宝座，直到一年半后案发被捕。不过，沈伯泉案发并非来自他不懈的举报，而是栽在了远在数百里之外的温州一家包装厂的小盐袋上。

令人震惊的是，小小的盐袋竟然使浙江省十几个盐务局局长、副局长落马，涉及10个县(市)区。小盐袋引发了浙江盐业系统的地震。

目前，浙江省盐业系统的贪污贿赂窝案串案已陆续在法院做出宣判。在司法机关肃贪时，人们开始反思这一切究竟是如何形成的？

回扣之下盐务局长纷纷溃败

在我国，食盐是国家严控商品，盐业系统可以说是垄断行业。浙江省盐务局和盐业公司是一套班子两块牌子，盐业公司在业务上实行的是准计划经济模式——全省统一管理、统一计划、统一供应、统一结算。

1998年，浙江省盐业系统开始推广食盐的彩色复合包装，这一变化令温州市恒达包装彩印厂(以下简称恒达包装厂)负责人兴奋不已。这家私营企业早在1994年，就在浙江省盐务局原局长吴云庆的“帮助”下，承接了杭州、湖州、绍兴等地区盐业系统的小包装业务。

恒达包装厂董事长是徐清道，总经理是王孝光。他们知道，各盐业公司所用包装袋供货厂家虽然由总公司统一指定，但具体进货、付款等都由各子公司掌握。要拿下业务就得向各子公司“公关”，而“公关”的手段就是行贿。

当了10年湖州市盐务管理局局长、盐业公司经理的沈伯泉，被王孝光和徐清道作为重点公关对象。1997年底，他俩来到沈伯泉的办公室，希望沈伯泉能够与他们建立长期业务关系，暗示有报答。沈伯泉会心地笑了，临走时王孝光给了沈伯泉1万元。

之后，王孝光和徐清道向沈伯泉提出，向浙江省盐务局争取湖州地区作为恒达包装厂彩印包装的试点地区。沈伯泉直言不讳：“行！关系我来跑，费用你们出。”在沈伯泉运作下，湖州作为试点地区被省盐务局定了下来，同时价格也审批下来了。

王孝光马上带了2.8万元现金赶到湖州，沈伯泉当仁不让地笑纳了。

此后，湖州盐业公司一直采用恒达包装厂的彩印包装袋。1997年至2005年10月间，沈伯泉共收了王孝光、徐清道贿赂款16万余元。在沈伯泉受贿的过程中，他的助手、盐务局财务科长倪秀敏参与收受贿赂6.5万元。当沈伯泉不在时，就由倪秀敏收钱。

有一次，恒达包装厂业务员送货上门要求结算货款，被沈伯泉骂走了。业务员回到厂里向老板诉苦，徐清道火冒三丈：“让他跪在我面前都行，他敢这么嚣张！”徐清道当即给沈伯泉打了电话，沈伯泉马上说是误会，货款很快结清了。