河南许昌三个超载超限检测站22人滥用职权谋私表明：规范行政执法权已成反腐当务之急

行政执法机关已成为腐败重灾区！这一现象引起了纪检部门和检察机关的重视。中纪委在部署2006年查办案件工作时，强调“严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件”，而在部署2007年查案工作时，则强调“要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件”。可见，行政执法机关工作人员滥用行政执法权谋取私利，已不再是个别现象，已纳入防治腐败的重点领域。

今天我们刊发的河南省许昌市检察机关查处超载超限检测站工作人员滥用职权谋取私利犯罪窝案的报道，印证了这一点，也说明了检察机关与行政执法机关联手惩防渎职等职务犯罪、规范行政执法权运行的必要性。

近年来，我国道路运输车辆超载超限现象严重，有的地区几乎所有的货运车辆都存在程度不同的超载超限行为。超载超限带来的一个直接后果，就是大量交通基础设施毁坏、事故频发，人民的生命和财产安全得不到保障。为此，有关部门和地方先后开展了一系列治理工作，包括设置超载超限检测站等（据悉，仅河南省就设置了132个超载超限检测站），也确实收到了一定的效果。然而，一些地方超载超限检测站工作人员在收受了好处后，滥用手中的行政执法权，对超载超限车辆予以放行。正因为如此，有群众把一些超载超限检测站称为“收费站”，把超载超限治理员称为“收费员”。

2005年以来，河南省许昌市检察院通过深入调查，在辖区的3个超载超限检测站挖出22名工作人员滥用行政执法权大肆收受好处费近20余万元的职务犯罪窝案。

1 三个检测站揪出22名“内鬼”

许昌市检察院的检察官在办案中偶然发现，一些人（被司机们称为“领车人”）基于和检测站工作人员熟悉等特殊原因，在收受了超载超限车辆一定数额的金钱后，找到检测站工作人员放行，之后再将一部分金钱分给放行的检测站工作人员。他们这样做的结果是：领车人、超载超限车辆、检测站工作人员都得到了实惠，而国家利益受到了损失。

在接受笔者采访时，许昌市检察院渎职侵权检察处处长任国强介绍说：“从2005年起，超载超限检测站的问题就引起了我们的关注。”

最先进入检察官视野的，是位于许昌县境内的王庄超载超限检测站。2005年10月，在该检测站领车的王某、李某等人，因涉嫌寻衅滋事被公安机关抓获。他们交代了自2003年2月起开始领车，并与王庄超载超限检测站的许某、刘某等人勾结，收钱后将超载超限车辆放行的事实。检察官对许某银行账户进行秘密调查时发现，近两三年来，他的账户上每隔几天就会存入一笔钱，少则几十元，多则数百元。此举印证了王庄超载超限检测站存在工作人员渎职和权钱交易问题。

“但究竟是怎么放行的？是否构成渎职犯罪？当时我们心里也没底。”任国强说。