
“仲裁收费管理不严,使得仲裁员贪污仲裁费成为可能。此外,权力过大,缺乏监督,使仲裁员在工作中能够一手遮天。”
“应该把收费权统一到财务部门,仲裁员在办案中的实际开支,应由相关领导审核后签报,剩余费用再还给申诉人……”
这是日前记者在江苏省徐州市泉山区检察院采访时,看到的一份特殊的讯问笔录——职务犯罪预防讯问笔录。贾延彬是泉山区劳动和社会保障局仲裁科原科长,因贪污仲裁费、索取收受当事人贿赂,被泉山区检察院依法查处,后被法院判处有期徒刑十年(本报4月9日一版曾作报道)。
看到记者饶有兴致地查看这份笔录,泉山区检察院职务犯罪预防科科长宋江徽打开了话匣子:“制作贪污贿赂犯罪嫌疑人预防讯问笔录,就是让他们从自己切身的感受出发,对堵塞漏洞、预防犯罪提出建议。这对预防类似案件发生十分有益。”
宋江徽告诉记者,与一般讯问笔录不同的是,职务犯罪预防讯问笔录的讯问者和记录者都是职务犯罪预防科的工作人员。
泉山区检察院分管职务犯罪预防工作的副检察长王升魁以贾延彬案为例,向记者讲述了该院在办结此案后的一些后续工作。“就案件中反映出的收费漏洞,我们向劳动和社会保障部门提出了检察建议。针对仲裁体制中仲裁员准入门槛过低、仲裁收费标准伸缩性太大等问题,我们做了大量调研工作,并与媒体合作进行了重点宣传报道,希望能够引起相关部门的重视。”
宋江徽指着一摞厚厚的卷宗对记者说:“这些都是个案预防卷宗。从去年至今,我们已连续做了13起案件的职务犯罪预防讯问笔录,案件涉及许多热点行业的热点岗位。我们还到一些发案单位做职务犯罪预防相关问题的调查,为行业预防职务犯罪提供了基础性资料。”
记者在采访中得知,泉山区检察院目前已初步制定了职务犯罪预防讯问笔录的规范模式,该院的这一做法已被徐州市检察院推广。
唐颖 张冠 李明耀