
资费下调
欧洲议会全体会议经过举手表决,以压倒性多数通过了这份强制性手机漫游费限价方案。
根据这一方案,在限价实施的第一年里,欧盟手机用户在欧盟27国范围内国际漫游时,拨打电话的漫游资费上限为每分钟49欧分(人民币5.04元),接听为每分钟24欧分(人民币2.47元)。
在随后两年里,手机漫游费继续下调:第二年,拨打和接听电话的漫游资费上限分别降至每分钟46欧分(人民币4.74元)和22欧分(人民币2.26元);第三年,降至每分钟43欧分(人民币4.43元)和19欧分(人民币1.96元)。
这一费用标准比现行收费标准约降低了70%。例如,目前英国手机用户如果在西班牙拨打手机,一个4分钟电话的费用需5.92欧元(人民币60.95元)。而根据欧盟新规定,这一费用最终将降至1.72欧元(人民币17.7元)。
此外,方案还规定,新漫游费上限自动适用于所有客户,除非客户主动放弃以换取套餐等其他优惠。
法新社报道说,欧洲议会通过这一方案,为限价措施在6月7日欧盟成员国电信部长会议上获得通过铺平了道路。新规最早可于7月中旬生效,但由于翻译、出版等程序需要耗费一定时间,限价实施日期可能要推迟至夏末秋初。
代表欧盟轮值主席国德国发言的约阿希姆•维尔梅林说,他希望欧盟27个成员国6月29日前接受限价措施,手机运营商7月底前各自设定资费上限,8月底前付诸实施。
抑制竞争?
据路透社报道,一些运营商声言,激烈的市场竞争已经导致漫游费降低,而且欧盟这一措施是在破坏市场竞争。另有一些运营商说,限价方案将妨碍电信行业基础设施投资,阻碍这一行业长远发展。
欧洲GSM协会称,新规定是“在市场经济原则基础上不恰当、没有先例的”措施,将阻碍市场竞争,损害消费者的长期利益。协会还表示,不排除诉诸法律的可能性。
另有分析认为,欧盟此举可能导致运营商提高其他项目资费标准。英国分析人士卡伦•达比说:“我们应该准备好面对这样一种现实,即手机运营商将尽力通过其他手段捞回损失的收入。”
但居高不下的手机漫游费早就引起手机用户不满。欧盟委员会2004年12月就得出结论,欧盟境内手机国际漫游费过高且缺乏正当性。
根据欧洲议会去年9月提供的数据,欧盟手机国际漫游平均资费是每分钟1.15欧元(人民币11.84元),是运营成本的5倍多。