
近年来,金阊区检察院把做好申诉、上访案件调处工作放在重要位置,2004年就成立了由检察长任组长的涉法涉检信访应急处置工作小组,先后制定了检察长接待制、首办责任制、群众来访文明接待规范等一系列规章制度。截至目前,该院共办理申诉案件30件、上访案件17件,息诉息访率达100%,当事人均表示满意,至今还保持着涉检上访的“零记录”。
保证学生顺利开学
在坚持每周二检察长接待日的基础上,金阊区检察院不定期地开展检察长进街道、进社区、进企业“三进”现场接待活动,变上访为下访。
在一次进社区走访接待中,某培训中心法定代表人张某向戴树森反映,该中心的另两名合伙人私刻公章,将培训中心的钱款15万余元侵吞,其中9万余元是68名学生的学费,培训中心因此无法正常开学。戴树森对此高度重视,专门开会进行研究,并要求控申部门会同侦监部门共同做好工作,妥善处理此事。在认真细致调查的基础上,办案人员确定另两名合伙人没有涉嫌犯罪,为此办案人员耐心地做三名合伙人的思想工作,促使合伙人之间达成协议,将68名学生的学费先付给培训中心,保证学生能先顺利开学。
让申诉人能够正常生活
控申工作关乎群众的切身利益,金阊区检察院把为群众解决实际问题作为控申工作的核心,接待群众做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,杜绝“冷、硬、横、推”现象的发生。
去年3月的一天,申诉人范某夫妇拿着两级法院的判决书来到该院民行科,情绪非常激动。民行科的3名干警热情相迎,先劝说两位老人平心静气地坐下,再沏上热茶,耐心细致地询问案情。
在了解案情后,干警们又多次到市区两级法院查阅案件卷宗。经全面审查,该院认为法院判决范某夫妇承担连带清偿责任并无不当。但考虑到此案标的高达60万元,范某夫妇月收入才1000多元,其儿子因涉嫌合同诈骗已被逮捕等实际情况,该院一面与法院执行庭多次沟通协调,希望在执行过程中能对范某夫妇的实际困难予以充分考虑和妥善解决,一面耐心地向范某夫妇解释法律规定,使申诉人从心底里认识到法院判决的正确性。
经多方面工作,法院执行时决定每月扣除范某夫妇200元,保证他们能够维持正常的生活。事后范某夫妇说:“检察机关真是老百姓的贴心人!”
“分外事也要帮助解决”
解决上访问题需要各部门的配合和支持,金阊区检察院积极争取地方党委、人大、政府的支持,并加强与纪检、法院、公安等部门的沟通与联系,形成解决上访问题的工作合力。2006年4月,该院制定了《内部信访预警联动工作制》和《社区预警联动工作制》,使得案件处理更加顺当。
白洋湾社区的村民老王夫妇因为隔壁的苏州市某工艺服饰印染厂排污问题,曾与厂里工人发生过严重冲突被打伤,老王夫妇表示准备到市里、省里上访。2006年8月,该院控告申诉科干警在走访中获知这一情况,觉得此事虽然不属检察机关管辖,但还是将此事向院领导作了汇报。院领导认为,这确实是分外事,但我们知道了,就要主动管,不能坐等事情闹大。
为此,该院通过与区环保局、白洋湾街道、白洋湾派出所协调,最终促成老王夫妇与印染厂达成了协议:由印染厂负责垫高老王夫妇家的院子,并全部铺上水泥;老王夫妇的医药费7000余元当场结清,另外再赔偿7000元。一场拖了近8个月的纠纷得以彻底解决。
陆春荣