
朱孝清说,2006年检察理论研究工作在“五个转变”上继续迈出了步伐。这“五个转变”是:研究主体由少数人研究转变为多数人参与;研究政策措施由个别、分散转变为系统、整体;研究方式由个人自发转变为有组织有领导;研究成果由在检察机关报刊发表为主转变为在检察机关报刊与外部报刊发表并重;与法学界关系由松散、单一转变为紧密、多样。
2006年全国29个省级院建立了检察理论研究年会制度;26个省级院召开了检察理论研究年会或检察理论研究工作会议,出版了年会优秀论文集;25个省级院建立了课题制,共立项检察理论研究课题270个;检察机关主办、承办的各种理论研讨会312次,是2005年的3倍;检察人员共发表检察理论文章2065篇,比2005年增长了40.8%,其中在权威期刊和知名期刊上发表检察理论文章112篇,比2005年增长了5倍。
朱孝清强调,2007年全国检察理论研究工作的任务是围绕发展和完善检察制度所要解决的突出问题和检察实践中遇到的热点难点问题展开检察理论研究。重点就建立和完善检察学体系、检察改革和三大诉讼法修改、宽严相济的刑事司法政策、检察工作中的新情况新问题等课题进行研究。
朱孝清说,检察改革作为司法改革的重要组成部分,其成果需通过立法予以确认和巩固。据悉,全国人大常委会将于今年6月起逐步审议民事诉讼法、刑事诉讼法及行政诉讼法的修正案。检察改革事关检察机关体制、职权及其一系列基本制度,三大诉讼法事关检察机关行使职权的范围、方式、程序和效果。我们必须紧紧抓住检察改革和三大诉讼法修改这一历史性机遇,有计划分阶段地对制约检察职能发挥和检察工作发展的体制性、机制性问题进行研究论证,适时提出修改法律的意见。
朱孝清指出,贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,是当前和今后一个时期检察工作的一个重点。要根据高检院制定的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,重点研究强制措施、起诉裁量权、简易诉讼程序、轻微刑事案件快速处理机制、检察监督以及检察业务考评机制等环节存在的与宽严相济刑事司法政策要求不相适应的问题,提出具体的改进方案,为宽严相济刑事司法政策的深入贯彻和检察工作机制的变革提供依据。
朱孝清在提出2007年检察理论研究工作任务和研究重点的同时,提出了做好检察理论研究的工作措施和明确要求。
徐盈雁
