本报讯（记者李明耀 通讯员朱家春 解冰） 江苏省苏州市吴中区检察院通过设立预警员、实行三色预警、建立预警信息网络等方法，做到预防、预警、预案在前，处理、解释、疏导在后，有效减少了涉法涉检上访事件的发生。

陈某故意伤害案是一起被标为橙色预警信号的案件。因自己开办的游戏机房内价值2．4万元设备被他人砸毁，陈某将他人殴打致轻伤，后陈某被法院以故意伤害罪判处拘役三个月。2006年8月10日，兼任预警员的案件承办人根据陈某在法庭上的辩解，推断陈某可能会因对方没有得到处理而上访，为此在信访预警表上对该案标注橙色，将案件情况上传至预警信息网络并会同相关部门制订处置预案。该院侦监部门迅速走访了办案民警、调阅了案卷材料，得知公安机关已对“对方”立案侦查，犯罪嫌疑人仍在追捕中后，侦监部门将调查结果反馈上传预警信息网络，同时书面告知该院公诉及控申部门。

果不其然，8月24日，陈某到吴中区检察院申诉，要求对公安机关的不立案行为进行监督。控申部门将案件进展情况告知陈某，并出示了立案决定书等材料。陈某非常满意，当场表示不再上访，等候司法机关的处理。

预警机制如何运作？吴中区检察院控申科科长戴福妹告诉记者，各业务部门都设有1至2名涉检涉法信访预警员，负责收集和报送预警信息。区分轻重、缓急、多寡等情形，该院将预警事项分类为红色、橙色、黄色三个级别，设置不同的处置权限和不同的处理程序，使相关工作程式化、规范化和长效化。同时该院还注重信息共享和情况反馈：建立全院预警信息网络，实现预警信息的动态化管理；建立预警信息报送机制，规范向上级院的报送与请示工作；建立与信访、公安、社保等部门的联系机制，通过互相寄送材料、不定期召开联席会议、轮流值班接访等方式，实现信访信息共享。

“涉检涉法信访是一项滞后、被动的工作，预警机制则让我们掌握了一定的主动权。”吴中区检察院检察长王建华告诉记者，2005年至2006年，吴中区检察院共收到涉检涉法信访预警信息22件，预警后发生信访10件；预警后未发生信访12件，其中因预警并告知息诉罢访的9件。

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